Gefährdungsbeurteilung bei den freiwilligen Feuerwehren (1.Teil)

Unsere Leistungen

In unserer arbeitsmedizinischen Praxis bieten wir umfassende Untersuchungen gemäß der Verordnung zur arbeitsmedizinischen Vorsorge (ArbMedVV) an. Zusätzlich sind wir ein zentraler Ansprechpartner für Untersuchungen nach der Fahrerlaubnis Verordnung (FeV). Parallel dazu haben wir uns auf psychometrische Untersuchungen spezialisiert, um gezielte Analysen zur Eignung und Leistungsfähigkeit von Berufskraftfahrern (Bus & Taxi) durchzuführen.

Gemäß dem Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) betreuen wir Unternehmen aller Größen in der Betriebsmedizin und unterstützen sie dabei, die Gesundheit und Sicherheit ihrer Beschäftigten zu gewährleisten. Unsere weiteren Schwerpunkte umfassen:

Suchtprävention: Beratung und Maßnahmen zur Vermeidung von Abhängigkeitserkrankungen am Arbeitsplatz.
Arbeitspsychologie: Förderung der psychischen Gesundheit im Arbeitsumfeld.
Mutterschutz: Schutzmaßnahmen und Beratung für werdende Mütter im Berufsleben.
Betriebliches Gesundheitsmanagement (BGM): Ganzheitliche Konzepte zur Gesundheitsförderung im Unternehmen.
Betriebliches Eingliederungsmanagement (BEM): Unterstützung von Mitarbeitern bei der Rückkehr in den Beruf nach längerer Krankheit.
Reisemedizin: Beratung und Impfungen für Mitarbeiter, die beruflich international tätig sind.

Unsere arbeitsmedizinische Praxis steht Ihnen als kompetenter Partner in allen Bereichen der Arbeitsmedizin zur Seite – für die Gesundheit und Sicherheit Ihrer Beschäftigten.

Zum Fachbereich

Im Bereich der Arbeitssicherheit erbringen wir unsere Leistungen nach den Vorgaben des Arbeitssicherheitsgesetzes (ASiG) und der DGUV Vorschrift 2. Wir unterstützen Unternehmen umfassend bei der Erfüllung ihrer Sicherheitsanforderungen und bieten dabei folgende Dienstleistungen an:

Gefährdungsbeurteilungen: Erstellung von fundierten Analysen zur Identifikation und Bewertung von Gefahren am Arbeitsplatz.
Betriebsanweisungen: Erarbeitung klarer und nachvollziehbarer Anweisungen für den sicheren Betrieb von Maschinen und Anlagen.
Unterweisungen der Beschäftigten: Unterstützung bei der Schulung der Beschäftigten zu sicherheitsrelevanten Themen.
Sicherheitstechnische Begehungen: Durchführung von Inspektionen in Betriebs- und Produktionsstätten zur Erkennung von potenziellen Sicherheitsrisiken.
Beratung zur Prävention und Demografie (PRÄDEMO): Fachliche Beratung zu präventiven Maßnahmen im Arbeitsumfeld und zu demografischen Herausforderungen.

Zusätzlich führen wir folgende sicherheitstechnische Prüfungen durch:

Überwachungspflichtige Maschinen und Anlagen gemäß der Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV).
Leitern und Tritte nach den gesetzlichen Vorgaben.
Ortsfeste Stahlregalanlagen gemäß DIN 15635.
Kraftfahrzeuge gemäß DGUV Vorschrift 70.

Unsere weiteren Leistungen umfassen:

Arbeitspsychologische Beratungen (Screening): Unterstützung bei psychologischen Belastungsanalysen am Arbeitsplatz.
Entwicklung branchenspezifischer Sicherheitsstandards: Maßgeschneiderte Lösungen für unterschiedliche Branchen zur Optimierung der Arbeitssicherheit.
Lärm- und Lichtmessungen: Messung und Analyse von Lärm- und Lichtverhältnissen zur Einhaltung der gesetzlichen Vorgaben.
Implementierung von Arbeitsschutzmanagementsystemen: Einführung und Begleitung von Managementsystemen zur kontinuierlichen Verbesserung der Arbeitssicherheit.

Unsere Fachkräfte für Arbeitssicherheit verfügen über alle Fachkunden der Berufsgenossenschaften und betreuen Unternehmen aus sämtlichen Wirtschaftszweigen. Mit unserer Expertise sichern wir Ihnen umfassende Betreuung und kompetente Unterstützung in allen Bereichen der Arbeitssicherheit.

Zum Fachbereich

Wir bieten umfassende Unterstützung im Bereich Brandschutz und stellen qualifizierte Brandschutzbeauftragte für Unternehmen. Unser Leistungsspektrum umfasst u.a.:

Erstellung und Prüfung von Flucht- und Rettungswegplänen: Wir sorgen dafür, dass Ihre Flucht- und Rettungswege den aktuellen Sicherheitsstandards entsprechen und regelmäßig überprüft werden.
Erstellung und Fortschreibung der Brandschutzordnung (Teile A-B-C): Wir entwickeln maßgeschneiderte Brandschutzordnungen, die alle betrieblichen Anforderungen abdecken und regelmäßig aktualisiert werden.
Erstellung und Aktualisierung von Evakuierungskonzepten: In Absprache mit der zuständigen Feuerwehr erarbeiten wir für Ihr Gebäude ein optimales und effizientes Räumungskonzept.

Darüber hinaus sind wir Ihr Ansprechpartner für die Aus- und Weiterbildung im Brandschutz:

Ausbildung von Brandschutzhelfern: Wir schulen Ihre Beschäftigten umfassend und praxisnah in den grundlegenden Brandschutzmaßnahmen.
Unterweisung in der Handhabung von Feuerlöscheinrichtungen: Wir zeigen und üben mit Ihren Beschäftigten den sicheren Umgang mit Feuerlöschern und anderen Löschmitteln.

Ein Spezialgebiet unseres Angebots ist die Erstellung von Einsatzszenarien für Feuerwehren in Tanklagern, um auf potenzielle Brand- und Notfallsituationen optimal vorbereitet zu sein.

Unsere Experten – darunter Brandschutzbeauftragte, Fachplaner für vorbeugenden Brandschutz, Gutachter und Sachverständige für vorbeugenden Brandschutz – sind öffentlich-rechtlich von der HS Kaiserslautern zertifiziert. Diese hohe Qualifikation sichert Ihnen fundierte und praxisgerechte Lösungen im Brandschutz.

Zum Fachbereich

Die behördlichen, betrieblichen und kirchlichen Datenschutzbeauftragten der BfbA sind vom TÜV Rheinland zertifiziert und bieten umfassende Unterstützung im Bereich Datenschutz. Wir beraten und betreuen Unternehmen, KMUs, Behörden sowie kirchliche Einrichtungen gemäß den Vorgaben des Bundesdatenschutzgesetzes (BDSG) und der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO).

Unsere Datenschutzbeauftragten stehen Ihnen regional in Berlin und Brandenburg zur Verfügung, um Ihre Datenschutzprozesse rechtskonform und effizient zu gestalten. Von der Analyse und Beratung bis hin zur kontinuierlichen Betreuung – wir sorgen dafür, dass Ihre Organisation den aktuellen Datenschutzanforderungen gerecht wird.

Zum Fachbereich

Seit 2012 qualifizieren wir erfolgreich Unternehmer und ihre Beschäftigten – sowohl in Präsenzveranstaltungen bei uns vor Ort als auch direkt beim Kunden. Unser Unternehmen nimmt eine Vorreiterrolle ein und war eines der ersten, das die jährliche Unterweisung im Arbeits- und Gesundheitsschutz als E-Learning-Format entwickelt und auf den Markt gebracht hat.

Unser E-Learning-Portal hat sich seitdem bewährt: Über 85.000 Beschäftigte haben erfolgreich an unseren Onlineunterweisungen teilgenommen. Die zugrundeliegende Software wird von Universitäten und Bildungseinrichtungen in Deutschland und Europa mit großem Erfolg eingesetzt.

Von Grundlagenseminaren für Betriebsräte bis hin zur Qualifizierung als Umweltbeauftragter – wir bieten innovative und moderne Ausbildungsmöglichkeiten. Unsere Teilnehmer genießen dabei den Vorteil, selbst zu bestimmen, wann und wo sie die Kursinhalte erlernen möchten. Sie können das Lerntempo individuell anpassen, den Kurs jederzeit unterbrechen und später fortsetzen – und so die vollen Vorteile des modernen E-Learnings über das Internet nutzen.

Zum Fachbereich

Gefährdungsbeurteilung bei den freiwilligen Feuerwehren (1.Teil)

Vorwort

Seit 1996 verankert das Arbeitsschutzgesetz die Verpflichtung für den Arbeitgeber, eine Beurteilung der Arbeitsbedingungen vorzunehmen und diese zu dokumentieren (§§ 5, 6 Arb- SchG). Die Vorschriften der gesetzlichen Unfallversicherungsträger nehmen diese Vorgabe - z. B. in §§ 2, 3 der UVV DGUV Vorschrift 1 - für ihre Versicherten ebenfalls auf.

Bei den haupt- und ehrenamtlichen Feuerwehren bestand lange Zeit die Argumentation, dass keine Gefährdungsbeurteilung erforderlich ist, da Feuerwehren über Feuerwehrdienstvorschriften verfügen, die eine dokumentierte Gefährdungsbeurteilung entbehrlich machen. Darüber hinaus wurde der Anwendungsbereich der Arbeitsschutzgesetzgebung für die Angehörigen der Freiwilligen Feuerwehr verneint.

Mittlerweile besteht Einigkeit, dass für haupt- und ehrenamtliche Feuerwehrangehörige die Erstellung von Gefährdungsbeurteilungen für die Bereiche des Einsatz- und Übungsdienstes, die nicht von Feuerwehrdienstvorschriften erfasst sind, erforderlich ist. Gleichzeitig besteht die Verpflichtung für alle Bereiche, die nicht zum Einsatz- und Übungsbetrieb gehören, wie z.B. Betrieb und Unterhaltung von Werkstätten oder der rückwärtige Dienstbetrieb. Im Einsatzdienst muss die Feuerwehr in Situationen tätig werden, in denen Schutzvorschriften nicht eingehalten wurden, versagt haben oder nicht (mehr) angewendet werden können. Dementsprechend muss es Aufgabe einer Gefährdungsbeurteilung für den Tätigkeitsbereich der Feuerwehr sein, präventiv größtmöglichen Schutz bei bestmöglicher Handlungsfähigkeit zu gewährleisten.

Ein entscheidendes Kriterium dabei ist die Ausbildung und Sensibilisierung von Führungs- und Einsatzkräften. Die Gefährdungsbeurteilung hat das Ziel den Einsatzerfolg bei größtmöglichem Schutz von Betroffenen und Einsatzkräften zu erreichen.

Allgemein

Im Rahmen der ehrenamtlichen Tätigkeit sind die Angehörigen und / oder die Mitarbeiter einer kommunalen Feuerwehr einer Vielzahl von Gefahren in ihrem Arbeitsumfeld ausgesetzt. Der Begriff „Unfallverhütung“ ist durchaus bekannt. Über die eigentliche Unfallverhütung geht der Arbeitsschutz hinaus und berücksichtigt u. a. die Gesundheitsgefahren bei der Arbeit.

Der oder die Bürgermeister/in trägt in seiner/ihrer Funktion als kommunaler Arbeitgeber die Verantwortung für die Sicherheit und Gesundheit der Feuerwehrangehörigen. Zur Realisierung der Aufgaben im Arbeitsschutz bedient sich der oder die Bürgermeister/in der kommunalen Hierarchieebenen. Im Zuge der Aufgabendelegierung wird in der täglichen Praxis dem Leiter der Feuerwehr (Stadtwehrführer) die Verpflichtung zur Umsetzung dieser Aufgaben im Arbeitsschutz übertragen („Pflichtendelegation“, § 13 DGUV Vorschrift 1).

Die rechtlichen Vorgaben im Arbeitsschutz sind eher abstrakt formuliert und erlauben daher auch eine eigenverantwortliche, praxisnahe Ausführung und Festlegung von Maßnahmen. Das Hilfsmittel, um eigenverantwortlich geeignete Maßnahmen für die Sicherheit und die Gesundheit der Feuerwehrangehörigen festzulegen, ist die Gefährdungsbeurteilung.

Die Durchführung von Gefährdungsbeurteilungen ist ein erster Schritt. Die aus ihr abgeleiteten Erfordernisse von Unterweisungen, Erarbeitung von Betriebsanweisungen und Schaffung der dafür erforderlichen Organisationsstrukturen sind ebenfalls anzugehen und in einem kontinuierlichen Überarbeitung- und Anwendungsprozess zu leben.

Rechtsgrundlagen

Im Arbeitsschutz gilt in Deutschland ein duales Arbeitsschutzsystem. Das bedeutet, dass die gesetzlichen Unfallversicherungsträger neben den gesetzgebenden Organen das autonome Recht haben, eigene Unfallverhütungsvorschriften zu erlassen. Für die Feuerwehren bedeutet das, dass sich die Vorgaben der Unfallversicherungsträger auch an die ehrenamtlichen Feuerwehrkräfte richten. Gemäß § 3 Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) hat der Arbeitgeber alle erforderlichen Maßnah- men zum Schutz der Beschäftigten zu ergreifen. Nach § 5 ArbSchG hat er zudem die Pflicht, die sich für die Beschäftigten bei der Arbeit ergebenden Gefährdungen zu beurteilen. Für die ehrenamtlich tätigen Feuerwehrkräfte finden die gesetzlichen Vorgaben im Arbeits- schutz keine primäre Anwendung. Hier haben die Vorgaben der Unfallversicherungsträger eine besondere Bedeutung. Aus § 3 der Vorschrift 1 „Grundsätze der Prävention“ der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (DGUV) ergibt sich auch für den Bereich der Freiwilligen Feuerwehren die Notwendigkeit, Gefährdungsbeurteilungen durchzuführen.

Einsatzdienst / Dienstbetrieb

Einsatzdienst:
An den Einsatzstellen treffen die Feuerwehren auf die unterschiedlichsten Einsatzsituationen, die sich innerhalb des Einsatzes verändern oder verlagern können. Während des Einsatzes können Gefahren entstehen aber auch wegfallen bzw. bestehende Gefahren sich ausbreiten oder anderweitig verändern.

Das Einsatzgeschehen bringt mit sich, dass räumlich und zeitlich dynamische Gefahrensituationen vor Ort beurteilt und die Führungskräfte sehr kurzfristig Entscheidungen treffen müs- sen, die sich im Vorfeld nicht grundsätzlich im Rahmen von Gefährdungsbeurteilungen erfassen lassen. Das Vorgehen und Herbeiführen von Entscheidungen im Sinn der FwDV 100 („Führung und Leitung im Einsatz“) ist einer Gefährdungsbeurteilung gleichwertig.

Gleichwertige Maßnahmen (nach § 3 Abs. 5 Unfallverhütungsvorschrift „Grundsätze der Prävention“, DGUV Vorschrift 1) sind solche, die den Zielen und Grundsätzen einer vollständigen Gefährdungsbeurteilung (Gefährdungsermittlung, Risikobeurteilung, Maßnahmen, Dokumentation und Überprüfung der Wirksamkeit) entsprechen [DGUV Information 205-021].

Der Führungsvorgang entspricht im Wesentlichen einer Gefährdungsbeurteilung.

Dienstbetrieb:
Der Übungs- und Dienstbetrieb der Feuerwehr unterliegt wie auch die gewerblichen Arbeitsbereiche der Notwendigkeit zur Durchführung von Gefährdungsbeurteilungen. Das gilt besonders für die Arbeitsvorgänge, Arbeitsabläufe oder Arbeitsmittel, für die keine Vorgaben vorhanden sind. Das bedeutet, dass für alle Tätigkeiten, Situationen oder Geräte der Feuerwehr, die in den Feuerwehr-Dienstvorschriften oder im Regelwerk der Unfallversicherungsträger nicht gefasst sind, Gefährdungsbeurteilungen erstellt werden müssen.

Spezielle Hinweise zur tätigkeitsbezogenen Gefährdungsbeurteilung

Die Feuerwehr hat vielfältigste Einsätze mit unterschiedlichen Bedingungen, bei denen die eingesetzten Kräfte auf unterschiedlichsten Wegen und unter wechselnden Voraussetzungen tätig werden müssen. Bei der tätigkeitsbezogenen Gefährdungsbeurteilung wird die Gefährdung von Einsatzkräften beurteilt, die der gleichen Tätigkeit nachgehen. Dies können auch Einsatzkräfte sein die in verschiedenen Bereichen tätig werden, in dem sie gleichen Gefährdungen ausgesetzt sind.

Funktion und Eignung - Grundsätze

DGUV Vorschrift 49 - §6 Persönliche Anforderungen
(1) Die Unternehmerin oder der Unternehmer darf Feuerwehrangehörige nur für Tätigkeiten einsetzen, für die sie körperlich und geistig geeignet sowie fachlich befähigt sind. Bestehen Anhaltspunkte, aus denen sich Zweifel an der körperlichen oder geistigen Eignung von Feuerwehrangehörigen für die vorgesehene Tätigkeit ergeben, so hat sich die Unternehmerin bzw. der Unternehmer die Eignung ärztlich bestätigen zu lassen. Bei Anhaltspunkten für Zweifeln an der körperlichen bzw. geistigen Eignung hat eine Untersuchung durch eine geeignete Ärztin bzw. einen geeigneten Arzt zu erfolgen. Unter Berücksichtigung des Untersuchungsergebnisses können dem Feuerwehrangehörigen individuell Aufgaben, Tätigkeiten und Funktionen zugewiesen werden. Zweifel können auch durch einen Arzt oder den Betroffenen selbst geäußert werden und als Anlass für eine Untersuchung genommen werden.

Bei den Untersuchungen handelt es sich um Eignungsuntersuchungen nach §7 der DGUV Vorschrift 49.

Hier werden auch die Anforderungen an die untersuchenden Ärzte geregelt. Anforderungen an an geeignete Ärztinnen bzw. Ärzte:

Müssen mit den Aufgaben der Feuerwehr vertraut sein und die besonderen Anforderungen der jeweiligen Tätigkeiten kennen, die eine Eignungsuntersuchung erforderlich machen.
Müssen den allgemein anerkannten Stand der Medizin kennen und diesen bei Eignungsfeststellungen anwenden.
Müssen die für die Untersuchung notwendige apparative Ausstattung vorhalten oder auf diese Zugriff haben.
Für Teiluntersuchungen wie z. B. Hörtest, Laboruntersuchungen können weitere geeignete Einrichtungen beauftragt werden.
Müssen fachlich in der Lage sein, aus den Untersuchungsergebnissen die Eignung festzustellen.
Eine ausreichende Qualifikation ist z. B. anzunehmen bei Ärzten oder Ärztinnen, die berechtigt sind, die Gebietsbezeichnung „Arbeitsmedizin“ oder die Zusatzbezeichnung „Betriebsmedizin“ zu führen.
Bei der Bewertung sind die gesetzlichen Vorgaben wie z.B. im Mutterschutz- oder Jugendschutzgesetz sowie die Feuerwehrdienstvorschriften (z.B. FwDV 7 „Atemschutz“) vorrangig zu beachten.

Übersicht der Funktionen / Tätigkeiten

Einsatzkraft (allgemein)
Zu der Einsatzkraft (allgemein) gehört der Truppmann/die Truppfrau der/die im Angriffs, Wasser oder Schlauchtrupp eingesetzt werden, der Truppführer/die Truppführerin, der Gruppenführer/die Gruppenführerin sowie der Zugführer/die Zugführerin. Sämtliche administrative Tätigkeiten (z.B. Büro- und Bildschirmarbeiten) sind bei der Einsatzkraft inkludiert.

Atemschutzgeräteträger/-trägerin
Der Atemschutzgeräteträger/die Atemschutzgeräteträgerin übernimmt dieselben Aufgaben, wie der Truppmann/die Truppfrau und der Truppführer/die Truppführerin. Jedoch nutzt er/sie für seine/ ihre Arbeit zusätzlich ein Atemschutzgerät.

Träger/Trägerin von CSA
Der Träger/die Trägerin von CSA übernimmt Aufgaben im Bereich des Gefahrguteinsatzes. Die Art der Aufgabe sowie der Umfang der Ausrüstung bestimmen die Belastungen.

Maschinist/Maschinistin - Fahrzeugführer/Fahrzeugführerin
Der Maschinist/die Maschinistin ist Fahrer und bedient die Feuerlöschkreiselpumpe sowie die im Löschfahrzeug eingebauten Aggregate. Er/sie sichert die Einsatzstelle mit Warnblinkanlage, Fahrlicht und blauem Blinklicht. Er/sie unterstützt bei der Entnahme der Geräte, ist für die ordnungsgemäße Verladung der Geräte verantwortlich und meldet dem Einsatzführer Mängel an den Einsatzmitteln. Er/sie unterstützt beim Aufbau der Wasserversorgung und auf Weisung bei der Atemschutzüberwachung.

Bootsführer/Bootsführerin
Die Aufgabe des Bootsführers/der Bootsführerin ist das Fahren und Manövrieren von Feuerwehrbooten.

Gerätewart/Gerätewartin
Aufgabe des Gerätewarts/der Gerätewartin ist es, die feuerwehrtechnischen Geräte zu warten, zu pflegen und instand zu setzen.

Autor: Mike Maiwald (Fachkraft für Arbeitssicherheit)
Artikeldatum: 02.07.2024

Herzlich Willkommen

Ihr Partner im Arbeitsschutzin der Arbeitsmedizinim Brandschutzim Datenschutz

Liebe Kunden, Probanden und Interessenten,

Es gibt Neuigkeiten:

Brandschutzhelfer

Beauftragte/r für Medizinproduktesicherheit

Schnellbuchung - Führerscheinuntersuchungen

LEISTUNGEN

Unsere Leistungen

KUNDEN